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09月16日-04号

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  1. 韮崎市議会 2020-09-16
    09月16日-04号


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    最終取得日: 2021-07-07
    令和 2年  9月 定例会(第3回)          令和2年第3回韮崎市議会定例会議事日程(第4号)                  令和2年9月16日(水曜日)午前10時開議日程第1 報告第11号 令和元年度韮崎健全化判断比率報告について     報告第12号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計に係る資金不足比率報告について     報告第13号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計に係る資金不足比率報告について     報告第14号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計に係る資金不足比率報告について     報告第15号 令和元年度韮崎水道事業会計に係る資金不足比率報告について     報告第16号 令和元年度韮崎水道事業会計継続費に係る精算報告について日程第2 議案第72号 令和年度韮崎一般会計補正予算(第5号)     議案第73号 令和年度韮崎国民健康保険特別会計補正予算(第1号)     議案第74号 令和年度韮崎後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)     議案第75号 令和年度韮崎介護保険特別会計補正予算(第1号)     議案第76号 令和年度韮崎介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)     議案第77号 令和年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計補正予算(第1号)     議案第78号 令和年度韮崎水道事業会計補正予算(第1号)     議案第79号 令和年度韮崎下水道事業会計補正予算(第1号)日程第3 議案第80号 韮崎予防接種健康被害調査委員会条例日程第4 議案第81号 小中学校情報機器購入契約締結について日程第5 認定第1号 令和元年度韮崎一般会計歳入歳出決算認定について     認定第2号 令和元年度韮崎国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について     認定第3号 令和元年度韮崎後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について     認定第4号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について     認定第5号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について     認定第6号 令和元年度韮崎介護保険特別会計歳入歳出決算認定について     認定第7号 令和元年度韮崎介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について     認定第8号 令和元年度韮崎市第一鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第9号 令和元年度韮崎市第二鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第10号 令和元年度韮崎市第二御座石前山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第11号 令和元年度韮崎旭山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第12号 令和元年度韮崎八森恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第13号 令和元年度韮崎戸沢日影腹裾恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第14号 令和元年度韮崎青木御座石財産特別会計歳入歳出決算認定について     認定第15号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計決算認定について     認定第16号 令和元年度韮崎水道事業会計決算認定について日程第6 請願第2-3号 教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書---------------------------------------出席議員(16名)    1番 中島美弥子君    2番 功刀正広君    3番 秋山祥司君     4番 金井洋介君    5番 木内吉英君     6番 小沢栄一君    7番 内藤正之君     8番 渡辺吉基君    9番 浅川裕康君    10番 守屋 久君   11番 宮川文憲君    12番 清水康雄君   13番 田原一孝君    14番 輿石賢一君   15番 一木長博君    16番 小林恵理子欠席議員(なし)---------------------------------------地方自治法第121条の規定により出席した者の職氏名   市長       内藤久夫君   副市長      内藤一穂君   秘書人事課長   樋口治元君   総務課長     筒井清重君   総合政策課長   長谷川尚樹君  市民生活課長   野口文香君   税務収納課長   竹野はるみ君  福祉課長     横森弘樹君   産業観光課長   東條匡志君   長寿介護課長   貝瀬京子君   健康づくり            中山信次君   建設課長     保阪昌春君   課長   上下水道課長   保坂武資君   会計管理者    保阪明美君   市立病院            仲澤俊彦君   教育長      堀川 薫君   事務局長   教育課長     佐藤道平---------------------------------------事務局職員出席者   議会事務局長   宮澤祐仁君   書記       清水淳子君   書記       表 咲良君--------------------------------------- △開議の宣告 ○議長宮川文憲君) ただいまの出席議員は16名であります。 定足数に達しておりますので、会議を再開いたします。 これより本日の会議を開きます。 議長よりお願い申し上げます。 議場内での携帯電話の電源は切っていただきますようお願いを申し上げます。また、クールビズを実施しております。暑く感じる方は、上着を脱ぐことを許可いたします。                             (午前10時00分)--------------------------------------- △諸般の報告議長宮川文憲君) 報告事項を申し上げます。 議長のもとに新たに、その他案件1件、請願1件が提出されました。 お手元に配付の議案目録、その2のとおりでありますので、ご了承願います。---------------------------------------報告第11号~報告第16号の上程説明議長宮川文憲君) これより、日程に入ります。 日程第1、報告第11号 令和元年度韮崎健全化判断比率報告について、報告12号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計に係る資金不足比率報告について、報告第13号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計に係る資金不足比率報告について、報告第14号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計に係る資金不足比率報告について、報告第15号 令和元年度韮崎水道事業会計に係る資金不足比率報告について、報告第16号 令和元年度韮崎水道事業会計継続費に係る精算報告についての6案件一括議題といたします。 本6案件は、地方公共団体財政健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項並びに地方自治法施行令第145条第2項の規定により、議会報告されたものであります。 よって、この際、市長報告を求めます。 内藤市長。     (市長 内藤久夫君 登壇) ◎市長内藤久夫君) 報告第11号 令和元年度韮崎健全化判断比率報告についてであります。 地方公共団体財政健全化に関する法律第3条第1項の規定により、令和元年度韮崎健全化判断比率を、別紙監査委員意見をつけて議会報告するものであります。 次に、報告第12号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計に係る資金不足比率報告についてであります。 地方公共団体財政健全化に関する法律第22条第1項の規定により、令和元年度韮崎簡易水道特別会計に係る資金不足比率を、別紙監査委員意見をつけて議会報告するものであります。 次に、報告第13号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計に係る資金不足比率報告についてであります。 地方公共団体財政健全化に関する法律第22条第1項の規定により、令和元年度韮崎下水道事業特別会計に係る資金不足比率を、別紙監査委員意見をつけて議会報告するものであります。 次に、報告第14号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計に係る資金不足比率報告についてであります。 地方公共団体財政健全化に関する法律第22条第1項の規定により、令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計に係る資金不足比率を、別紙監査委員意見をつけて議会報告するものであります。 次に、報告第15号 令和元年度韮崎水道事業会計に係る資金不足比率報告についてであります。 地方公共団体財政健全化に関する法律第22条第1項の規定により、令和元年度韮崎水道事業会計に係る資金不足比率を、別紙監査委員意見をつけて議会報告するものであります。 次に、報告第16号 令和元年度韮崎水道事業会計継続費に係る精算報告についてであります。 令和元年度韮崎水道事業会計継続費に係る事業が完了したため、継続費精算報告書を調整いたしましたので、地方公営企業法施行令第18条の2第2項の規定により報告するものであります。 以上、6案件の内容につきましては、総合政策課長がご説明申し上げます。 ○議長宮川文憲君) 長谷川総合政策課長。 ◎総合政策課長長谷川尚樹君) それでは、先ず、報告第11号 令和元年度韮崎健全化判断比率報告について、説明をさせていただきます。 裏面をご覧ください。 審査の結果でありますが、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、一般会計ほか全会計が黒字でありましたので、数値表記はありませんでした。実質公債費比率は9.4%、将来負担比率は76.3%と、いずれも早期健全化基準を大きく下回っております。個別意見として、将来負担比率の項に記載されておりますように健全な財政運営に努められていると評価をいただいたところであります。是正改善を要する事項による指摘はございませんでした。 次に、報告第12号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計に係る資金不足比率報告についてご説明申し上げます。 裏面をご覧ください。 審査の結果でありますが、資金不足は生じておりませんので、数値表記はありません。個別意見及び是正改善を要する事項による指摘もございませんでした。 次に、報告第13号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計に係る資金不足比率報告についてご説明申し上げます。 裏面をご覧ください。 審査の結果でありますが、資金不足は生じておりませんので、数値表記はありません。個別意見是正改善を要する事項による指摘はありませんでした。 次に、報告第14号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計に係る資金不足比率報告についてご説明申し上げます。 裏面をご覧ください。 審査の結果でありますが、資金不足は生じておりませんので、数値表記はありません。個別意見として、財務の流動比率からも実質的な資金不足状況ではないと認められており、是正改善を要する事項による指摘もありませんでした。 次に、報告第15号 令和元年度韮崎水道事業会計に係る資金不足比率報告についてご説明申し上げます。 裏面をご覧ください。 審査の結果でありますが、資金不足は生じておりませんので、数値表記はありません。個別意見として、財務の流動比率が理想的とされる率を下回ることになっているが、実質的な資金不足状況ではないと認められており、是正改善を要する事項による指摘もありませんでした。 続きまして、報告第16号 令和元年度韮崎水道事業会計継続費に係る精算報告についてご説明申し上げます。 裏面をご覧ください。 甘利第3配水池築造工事を、平成28年度から令和年度までの4年間で継続費を設定し、事業を推進してまいりました。連帯計画合計事業費3億9,098万6,000円のところ、支出済額は3億8,713万1,640円となり、特定財源として地方債を充当しているところであります。 説明は以上となります。 ○議長宮川文憲君) 説明は終わりました。 本6案件は、報告事項でありますので、報告済みといたします。---------------------------------------議案第72号~議案第79号の上程説明委員会付託議長宮川文憲君) 日程第2、議案第72号 令和2年度韮崎一般会計補正予算(第5号)、議案第73号 令和2年度韮崎国民健康保険特別会計補正予算(第1号)、議案第74号 令和2年度韮崎後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)、議案第75号 令和2年度韮崎介護保険特別会計補正予算(第1号)、議案第76号 令和2年度韮崎介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)、議案第77号 令和2年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計補正予算(第1号)、議案第78号 令和2年度韮崎水道事業会計補正予算(第1号)、議案第79号 令和2年度韮崎下水道事業会計補正予算(第1号)の8案件一括議題といたします。 市長から提案理由説明を求めます。 内藤市長。     (市長 内藤久夫君 登壇) ◎市長内藤久夫君) 議案第72号 令和2年度韮崎一般会計補正予算(第5号)についてであります。 補正予算額は5億4,308万2,000円の追加であります。 次に、議案第73号 令和2年度韮崎国民健康保険特別会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は292万3,000円の追加であります。 次に、議案第74号 令和2年度韮崎後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は184万8,000円の追加であります。 次に、議案第75号 令和2年度韮崎介護保険特別会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は9,650万6,000円の追加であります。 次に、議案第76号 令和2年度韮崎介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は154万7,000円の追加であります。 次に、議案第77号 令和2年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は2,292万円の減額であります。 次に、議案第78号 令和2年度韮崎水道事業会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は1,192万8,000円の追加であります。 次に、議案第79号 令和2年度韮崎下水道事業会計補正予算(第1号)についてであります。 補正予算額は39万2,000円の減額であります。 以上、8案件でありますが、概要につきましては既に所信表明の中でご説明申し上げたところであります。 ○議長宮川文憲君) 説明は終わりました。 お諮りいたします。 本8案件所管委員会付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第72号から議案第79号までの8案件財務常任委員会付託いたします。---------------------------------------議案第80号の上程説明質疑委員会付託議長宮川文憲君) 日程第3、議案第80号 韮崎予防接種健康被害調査委員会条例議題といたします。 市長から提案理由説明を求めます。 内藤市長。     (市長 内藤久夫君 登壇) ◎市長内藤久夫君) 議案第80号 韮崎予防接種健康被害調査委員会条例についてであります。 予防接種による健康被害が発生した際、当該健康被害に係る事務の適正かつ円滑な処理に資するため調査委員会を設置する必要がありますので、この条例案を提出するものであります。 内容につきましては、健康づくり課長よりご説明申し上げます。 ○議長宮川文憲君) 中山健康づくり課長
    健康づくり課長中山信次君) 議案第80号 韮崎予防接種健康被害調査委員会条例につきましてご説明申し上げます。 今条例は、予防接種法規定に基づいて、市長が行う予防接種及び法定外予防接種で、市長が自らの行政措置として行う予防接種によりまして健康被害が生じた場合において、当該健康被害に係る調査等が必要なために定めるものであります。 裏面をご覧ください。 第1条は、委員会の設置を定めたものであります。 第2条は、委員会所掌事務を定めたもので、事例に係る関係資料の収集、検査等の実施に対する助言、医学的見地からの調査市長への答申としております。 第3条は、委員会の組織を定めたもので、委員は5人以内とし、事案発生の際に設置し、終結とともに解任としております。 2ページになります。 第4条は、委員長及び職務代理を定めたものであります。 第5条は、会議の招集、議事の決定、非公開など、会議の方法を定めたものであります。 第6条は、秘密の保持を定めたものであります。 第7条は、委員会の庶務を定めたものであります。 第8条は、補足としてこの条例に定めるほかに、運営に関して必要な事項委員会で定めることとしております。 なお、附則といたしまして、施行期日は交付の日からとし、委員長を定める前に招集する会議市長が招集するものであります。 3ページをお開きください。 委員長の報酬を定める必要がありますので、附則第3項のとおり、韮崎特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例を一部改正し、その額を2万円と定めるものであります。 以上で説明を終わります。 ○議長宮川文憲君) 説明は終わりました。 これより質疑を行います。     (発言する者なし) ○議長宮川文憲君) 質疑を打ち切ります。 本案件所管委員会付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第80号の案件文教厚生常任委員会付託いたします。---------------------------------------議案第81号の上程説明質疑委員会付託議長宮川文憲君) 日程第4、議案第81号 小中学校情報機器購入契約締結についての案件議題といたします。 市長から提案理由説明を求めます。 内藤市長。     (市長 内藤久夫君 登壇) ◎市長内藤久夫君) 議案第81号 小中学校情報機器購入契約締結についてであります。 次のとおり備品購入契約締結するため、韮崎市議会議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会議決を求めるものであります。 件名、小中学校情報機器購入。 納品場所教育課の指定する場所。 契約金額、9,609万8,640円。 契約の相手方、住所、山梨県中央市山之神流通団地東1番地。氏名、リコージャパン株式会社販売事業本部山梨支社BP公共営業部部長岩間重仁。 契約の方法、随意契約。 この契約につきましては、条例の定めるところにより議会議決を経る必要がありますので、この案件を提出するものであります。 以上であります。 ○議長宮川文憲君) 本案件所管委員会付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第81号は総務産業常任委員会付託いたします。     (「議長質疑を申し上げます」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) 質疑ありますか。 小林議員。 ◆16番(小林恵理子君) 質問させてもらいますが、9,609万円という多額随意契約ということで、先ほど全員協議会では、山梨県で一括山梨市町村総合事務組合共同調達を実施して、そこで一般競争入札が行われたと聞きましたが、こういう共同調達に至った経過、また理由がありましたら理由を知りたいんですけれども、よろしくお願いいたします。 ○議長宮川文憲君) 筒井総務課長。 ◎総務課長筒井清重君) お答えいたします。 国が進めておりますGIGAスクール構想に伴うものでございまして、全国の市町村がそれぞれ端末を購入するということになります。したがいまして、山梨県でも一括で調達を行ったほうが単価的にも、それから購入をするに当たってもスムーズに行くのではないかということで、契約に至ったというふうに考えております。 以上です。 ○議長宮川文憲君) 質疑ありますか。 小林君。 ◆16番(小林恵理子君) 分かりましたけれども、多額の、韮崎市でも9,600万円ということで、県内全体でも多額のお金がこの1社に集中するかなと思うんですが、この一般競争入札状況など、応札が何社あったのかその辺知っているところがありましたらお示しください。 ○議長宮川文憲君) 筒井総務課長。 ◎総務課長筒井清重君) お答えいたします。 応札業者1社でございます。 以上です。 ○議長宮川文憲君) よろしいですか。 ◆16番(小林恵理子君) 分かりました。 ○議長宮川文憲君) 大変失礼いたしました。 本案件所管委員会付託の上、審査したいと思います。これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第81号は総務産業常任委員会付託いたします。---------------------------------------認定第1号~認定第16号の上程説明委員会付託議長宮川文憲君) 日程第5、認定第1号 令和元年度韮崎一般会計歳入歳出決算認定について、認定第2号 令和元年度韮崎国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第3号 令和元年度韮崎後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、認定第4号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について、認定第5号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第6号 令和元年度韮崎介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第7号 令和元年度韮崎介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第8号 令和元年度韮崎市第一鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第9号 令和元年度韮崎市第二鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第10号 令和元年度韮崎市第二御座石前山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第11号 令和元年度韮崎旭山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第12号 令和元年度韮崎八森恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第13号 令和元年度韮崎戸沢日影腹裾恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第14号 令和元年度韮崎青木御座石財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第15号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計決算認定について、認定第16号 令和元年度韮崎水道事業会計決算認定についての16案件一括議題といたします。 市長から提案理由説明を求めます。 内藤市長。     (市長 内藤久夫君 登壇) ◎市長内藤久夫君) 認定第1号 令和元年度韮崎一般会計歳入歳出決算認定について、認定第2号 令和元年度韮崎国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第3号 令和元年度韮崎後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、認定第4号 令和元年度韮崎簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について、認定第5号 令和元年度韮崎下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第6号 令和元年度韮崎介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第7号 令和元年度韮崎介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第8号 令和元年度韮崎市第一鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第9号 令和元年度韮崎市第二鈴嵐恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第10号 令和元年度韮崎市第二御座石前山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第11号 令和元年度韮崎旭山恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第12号 令和元年度韮崎八森恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第13号 令和元年度韮崎戸沢日影腹裾恩賜林保護財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第14号 令和元年度韮崎青木御座石財産特別会計歳入歳出決算認定について、認定第15号 令和元年度韮崎国民健康保険韮崎市立病院事業会計決算認定について、認定第16号 令和元年度韮崎水道事業会計決算認定について、以上16案件一括議題認定でありますが、地方自治法第233条第3項並びに地方公営企業法第30条第4項の規定により、別紙監査委員意見をつけて議会認定に付するものであります。 ○議長宮川文憲君) 説明は終わりました。 お諮りいたします。 本16案件については、所管委員会付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認めます。 よって、本16案件については、財務常任委員会付託審査することに決しました。--------------------------------------- △請願第2-3号の上程委員会付託議長宮川文憲君) 日程第6、請願第2-3号 教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書の案件議題といたします。 請願の要旨については、お手元に配付の請願文書表のとおりであります。 お諮りいたします。 本請願については、所管文教厚生常任委員会付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮川文憲君) ご異議なしと認め、さよう決定をいたします。--------------------------------------- △散会の宣告 ○議長宮川文憲君) 以上をもちまして本日の会議は全部終了いたしました。 明日から9月23日までは、委員会等のため、本会議は休会であります。 よって、次の本会議は9月24日午前10時より会議を再開し、議案審議、委員長報告の採決を行います。 本日はこれをもって散会といたします。                             (午前10時29分)...